Competencia de Potencias en LATAM

EJE CENTRAL

Competencia de potencias en LATAM

En unos pocos segundos…

• Señal estratégica de largo plazo: China publicó su tercer Libro Blanco sobre América Latina y el Caribe, más amplio y técnico que los anteriores, confirmando que la región es relevante en su política exterior. 

• Contrapunto directo con Estados Unidos: Sin mencionarlo explícitamente, el texto responde a la Estrategia de Seguridad Nacional de Estados Unidos. China critica el unilateralismo, rechaza el desacoplamiento y propone un orden multipolar basado en cooperación.

• Impacto regional y tensiones futuras: El ‘whitepaper’ busca consolidar a China como socio estable y estructural, ampliando su poder blando y su presencia en sectores sensibles como energía, tecnología y espacio. Si estas iniciativas se materializan, podrían aumentar las tensiones estratégicas con Estados Unidos en el hemisferio.

¿Qué pasó?

La semana pasada, China publicó su tercer ‘whitepaper’ sobre América Latina y el Caribe (ALC), un hito relevante en su estrategia hacia la región. Se trata del tercer documento de este tipo en menos de dos décadas, tras publicaciones en 2008 y 2016. Si bien se esperaba su difusión en 2024, el documento finalmente se dio a conocer este año, tras la presentación de la Estrategia de Seguridad Nacional (NSS) de Estados Unidos. El contraste entre los dos documentos es claro: mientras Washington presenta una estrategia basada en la hegemonía regional y centrada en contener la influencia china en sectores estratégicos del hemisferio occidental, Beijing responde con un documento que propone inclusión, igualdad y cooperación, al menos en el plano discursivo.

A diferencia del whitepaper de 2016, el texto de este año es más amplio, detallado y técnico, abarcando más de 40 áreas de cooperación, desde comercio, inversión y finanzas hasta ciencia y tecnología, innovación, cambio climático, protección de inversiones, doble tributación, inspección aduanera y cuarentena. Esta ampliación de alcance no solo da cuenta del crecimiento y la diversificación de la relación China–ALC en los últimos nueve años (solo entre 2016 y 2024 el comercio bilateral se duplicó), sino que también reafirma la importancia estratégica que Beijing asigna a América Latina y el Caribe en su política exterior.

¿Por qué importa?

• Contraste estratégico con Estados Unidos. El documento se presenta como un contrapunto directo, aunque implícito, a la narrativa histórica y actual de Estados Unidos en la región. Frente a una lógica basada en presión, control y exclusión, China enfatiza un discurso de cooperación “win-win”, respeto mutuo y no injerencia. Sin mencionar directamente a Estados Unidos, rechaza el “acoso unilateral”, se posiciona contra la “ciberhegemonía” y respalda a América Latina y el Caribe como “zona de paz”, en contraste con el refuerzo de la presencia militar estadounidense en el Caribe anunciado en la NSS.

• América Latina como actor clave. China define explícitamente a la región como una fuerza relevante del “Sur Global” y un actor indispensable para la paz, la estabilidad y la multipolarización. América Latina deja de ser concebida como periferia o zona de influencia y pasa a ocupar un lugar estratégico en la construcción de un orden internacional más multipolar, elevando la relación China–ALC del plano económico al político y sistémico. En esa reforzada relevancia regional, hay una coincidencia entre el NSS de Estados Unidos y el Libro Blanco chino.

• Profundización institucional y de largo plazo. El documento confirma que China ya no se percibe como un actor externo ocasional. La centralidad otorgada a la CELAC, y la ausencia total de referencias a la OEA u otras instituciones del sistema interamericano, refuerza una estrategia de arquitectura institucional alternativa, menos influenciada por Washington. China presenta la relación como una “comunidad de futuro compartido” y propone coordinar con la región la reforma de la gobernanza económica global, especialmente de organismos como el FMI, posicionándose como un socio estructural en el futuro de América Latina.

¿Cómo impacta?

• A nivel global. El documento refuerza la estrategia de China de presentarse como proveedor de bienes públicos globales y promotor de un orden multipolar. Sin aludir a países específicos, critica el unilateralismo, rechaza el desacoplamiento y defiende un sistema internacional abierto, disputando normas y reglas de la gobernanza económica global. A diferencia del repliegue estadounidense, pone énfasis en la cooperación climática, energías renovables y movilidad eléctrica, y combina infraestructura física con iniciativas en educación, salud e intercambio cultural, con un mensaje de alcance global más allá de América Latina.

• En América Latina. El Libro Blanco opera como un mensaje político tanto para los gobiernos de la región como para Estados Unidos. China se busca presentar como un socio estable, previsible y de largo plazo, sin condicionamientos políticos explícitos, ofreciendo un paquete integral de modernización. La centralidad de la CELAC y el énfasis en los intercambios subnacionales amplían la capilaridad de la presencia china, mientras que compromisos sensibles, como la cooperación espacial o nuclear, refuerzan el carácter estratégico del vínculo.

• En Argentina. Aunque no se mencionan explícitamente proyectos como la estación de espacio profundo en Neuquén, el marco general habilita una profundización de la cooperación espacial, incluso en un contexto político marcado por la cercanía entre los gobiernos de Milei y Trump. Desde la narrativa oficial china, el vínculo bilateral continúa fortaleciéndose a través del comercio, la conectividad aérea y marítima y el intercambio cultural, lo que sugiere que Beijing apuesta a mantener y ampliar su presencia en el país.

¿Cómo sigue?

• Estos documentos suelen ser más una carta de intenciones que hojas de ruta de implementación efectiva. Si las iniciativas se traducen en proyectos concretos, China podría consolidar una nueva etapa de integración productiva, tecnológica y política con América Latina y el Caribe, más profunda y estructural que en ciclos anteriores.

• El documento anticipa un avance simultáneo en sectores sensibles sin atender los puntos de fricción con Estados Unidos, lo que aumenta la probabilidad de tensiones y colisiones estratégicas en el hemisferio.

• El énfasis en los intercambios amplía el poder blando chino y sus márgenes de influencia, al habilitar vínculos directos con gobiernos locales y actores sociales, en muchos casos por debajo del radar del escrutinio nacional.

VUELTA AL MUNDO

🇺🇦 🇪🇺 🇺🇸 Continúan las negociaciones para un acuerdo de paz en Ucrania, tras contactos entre EE.UU. y Europa, que analizan garantías de seguridad para Kiev sin ingreso a la OTAN. Giorgia Meloni pidió aumentar la presión económica sobre Rusia dentro del Estado de derecho, mientras Putin aseguró que Rusia no busca una guerra con la UE y que alcanzará sus objetivos en Ucrania.

🇦🇺 Las autoridades australianas confirmaron que los atacantes en la celebración de Janucá en la playa de Bondi, en Sidney, se habrían inspirado en el Estado Islámico (ISIS). La policía federal señaló que ambos habían viajado recientemente a zonas de Filipinas con presencia de grupos vinculados al ISIS. La investigación sigue abierta, aunque no hay indicios de más implicados.

🇬🇧 🇷🇺 La jefa de la agencia de inteligencia británica (MI6), Blaise Metreweli, acusó a Rusia de “exportar el caos” y advirtió que el frente de conflicto “está hoy en todas partes”, en su primer discurso público. Señaló que Moscú utiliza la incertidumbre global, la desinformación y la guerra híbrida como estrategia deliberada, y pidió mantener la presión sobre Putin. 

🇦🇿 El presidente de Azerbaiyán, Ilham Aliyev, propuso una amnistía a unas 20.000 personas privadas de libertad. De concretarse, sería la mayor medida de este tipo en la historia del país. La iniciativa llega en un contexto de presión internacional por violaciones a los derechos humanos.

🇯🇵 Japón endurecerá las reglas de compra de propiedades y exigirá que los nuevos propietarios declaren su nacionalidad, con el objetivo de limitar ventas a extranjeros cerca de instalaciones sensibles. Aunque los migrantes representan solo el 3% de la población, el debate se volvió central en la política y reavivó el rechazo social a la inmigración.

GRAVITANDO EN AMÉRICA LATINA

🇨🇱 🇦🇷 Después de ganar el balotaje en Chile, José Antonio Kast eligió Argentina como destino de su primer viaje internacional como presidente electo y se reunió con Javier Milei en Buenos Aires. El gesto refuerza la sintonía ideológica entre ambos líderes y anticipa un giro en la relación bilateral. También consolida el avance de fuerzas de derecha en la región.

🇻🇪 🇺🇸 Trump impone “bloqueo total” a los buques petroleros sancionados que operen desde y hacia el país, y sostiene que busca reforzar el cumplimiento de las sanciones. Además, amenazó con designar al régimen venezolano como Organización Terrorista Extranjera. En respuesta a esto, el gobierno venezolano dijo que denunciará ante la ONU la "grave violación del derecho internacional".

🇪🇺 🇧🇷 🇦🇷 🇵🇾 🇺🇾 Tras 25 años de negociaciones, se habría aprobado el Acuerdo Mercosur-UE a pesar de los intentos de Francia e Italia de retrasar. El gobierno francés enfrenta protestas de agricultores que temen una avalancha de importaciones baratas. La aprobación del pacto requiere una mayoría calificada entre los países europeos. Lula advirtio que no hara más tratos con la UE si se atrasa este acuerdo.

FUERA DE ÓRBITA

La micro-revolución robótica

Investigadores de la University of Pennsylvania y la University of Michigan desarrollaron los robots programables y autónomos más pequeños del mundo, con dimensiones aproximadas de 200 por 300 por 50 micrómetros, más pequeños que un grano de sal. Cada unidad integra sensores, una computadora microscópica y un sistema de propulsión, con un costo estimado de producción cercano a un centavo de dólar. Estos micro robots funcionan sin cables ni control externo. Utilizan diminutas celdas solares para obtener energía de la luz, lo que les permite operar de manera autónoma durante largos períodos. Pueden desplazarse, girar, responder a cambios de temperatura y ejecutar movimientos coordinados, como “bailes”, mediante instrucciones programadas previamente. El logro es relevante porque supera limitaciones físicas históricas de la robótica submilimétrica, donde fuerzas como la viscosidad dificultan el movimiento. Las aplicaciones potenciales incluyen monitoreo celular, investigación biomédica, fabricación a escala microscópica y estudios ambientales en espacios inaccesibles para robots convencionales. 

GRÁFICO DEL DÍA

Qué tan dependientes son las economías del consumo

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