La misión geopolítica de Washington

EJE CENTRAL

La misión geopolítica de Washington

En unos pocos segundos…

• Estados Unidos publicó su Estrategia de Seguridad Nacional. La última Estrategia había sido presentada por Biden en 2022 y ponía el foco, además de en la competencia geopolítica, en el cambio climático, las pandemias y las tecnologías emergentes.

• Trump como “presidente de la paz” y promotor del poder duro. El documento presenta una política exterior pragmática y realista: evitar guerras largas, negociar desde la fuerza, exigir más gasto a los aliados y recentrar la seguridad en fronteras, reindustrialización, autosuficiencia energética y cadenas críticas.

• América Latina vuelve al centro, y Argentina gana relevancia. La NSS afirma que EE. UU. debe controlar su hemisferio frente a migración, crimen organizado y actores extrahemisféricos. En ese marco, la sintonía Trump–Milei coloca a Argentina como socio prioritario en energía, seguridad y cadenas de suministro.

¿Qué pasó?

El 4 de diciembre, Estados Unidos publicó su Estrategia de Seguridad Nacional (NSS), un documento público de 29 páginas que sintetiza su visión estratégica sobre los intereses nacionales, las principales amenazas globales y las prioridades de política exterior, defensa y seguridad interna. La NSS busca orientar cómo el país empleará su poder diplomático, militar, económico y tecnológico para reforzar su seguridad nacional.

Las últimas tres NSS muestran una evolución clara en las prioridades estratégicas de EE. UU.: la NSS de 2017 (Trump) se centró en la competencia entre grandes potencias, declarando explícitamente a China y Rusia como rivales estratégicos y enfatizando el poder militar y la seguridad fronteriza; la NSS de 2022 (Biden) mantuvo el foco en la competencia con China pero integró una visión más amplia, combinando defensa tradicional con desafíos transnacionales como cambio climático, pandemias y tecnologías emergentes, y reforzando el valor de las alianzas; finalmente, la NSS de 2025 adopta un enfoque mucho más regional en la estrategia y enfocado en la seguridad economica como base para el poder global.

Las NSS se elaboran mediante un proceso interno coordinado por el National Security Advisor, quien articula el trabajo del Consejo de Seguridad Nacional y los aportes de departamentos como Defensa, Estado, Tesoro y otras agencias especializadas. Dado que actualmente no hay un asesor de seguridad nacional formalmente designado, el Secretario de Estado estadounidense Marco Rubio desempeñó un rol central en la conducción política y técnica del documento.

 ¿Por qué importa?

• Las prioridades y los principios. El NSS describe la política exterior de Trump como pragmática, realista y firme, guiada por el interés nacional. Lo muestra a Trump como un “presidente de la paz”, destacando acuerdos que, según afirma, resolvieron ocho conflictos en ocho meses. Sus principios incluyen un interés nacional acotado, la idea de lograr “paz desde la fuerza”, una inclinación a evitar intervenciones, y un realismo flexible que no busca imponer modelos políticos (en contraste con la idea de promoción global de la democracia). En el plano económico, prioriza a los trabajadores, exige trato justo en alianzas y comercio, y subraya la importancia de la competencia. Entre sus prioridades, declara que la “era de la migración masiva debe terminar”, define la seguridad fronteriza como “elemento central de la seguridad nacional”, y promueve que los aliados asuman más gastos en defensa.

• Un nuevo approach respecto a China. La NSS sostiene que Trump revirtió “tres décadas de política equivocada” que permitieron el ascenso chino fuera del “orden basado en reglas”, adoptando un enfoque más práctico y menos ideológico, ya no centrado en que China sea una autocracia. En los últimos NSS, China aparecía como “la amenaza principal”, “el desafío más importante” y “una amenaza futura”, pero en esta edición se reduce su centralidad y el foco respecto a Beijing pasa a ser reequilibrar la relación económica. Taiwán sigue siendo un punto sensible, aunque el objetivo es simplemente evitar un conflicto, “idealmente” manteniendo superioridad militar; ese “idealmente” refleja cierto pesimismo y que defender la isla deja de ocupar un lugar central en el interés estadounidense. Esta misma semana, el Secretario del Tesoro estadounidense Scott Bessent llamó a China “un aliado”, lo que refuerza este giro pragmático.

• Un mundo en esferas de influencia. La NSS 2025 presenta una visión del mundo organizada en esferas de influencia donde Estados Unidos prioriza de manera explícita el Hemisferio Occidental. El documento afirma que Estados Unidos quiere “asegurar que el Hemisferio Occidental se mantenga lo suficientemente estable (…) como para desalentar la migración masiva”, que sus gobiernos cooperen contra “narco-terroristas, carteles y organizaciones criminales transnacionales”, que permanezca libre de “incursiones hostiles”, que apoye cadenas de suministro críticas y que garantice “el acceso continuo a ubicaciones estratégicas”. También establece que Washington busca “apoyar a nuestros aliados en preservar la libertad y seguridad de Europa” y “evitar que una potencia adversaria domine Medio Oriente, sus suministros de petróleo y gas, y los puntos de estrangulamiento por los que transitan”. En contraste, respecto al Indo-Pacífico, la NSS sostiene únicamente la necesidad de “mantener la región libre y abierta”.

¿Cómo impacta?

• A nivel global. A nivel global, la NSS es observada y analizada por gobiernos, think tanks y organismos internacionales porque define el marco estratégico que guiará las decisiones de Washington. El lenguaje, las prioridades y los énfasis del documento tienden a orientar debates sobre seguridad internacional y a moldear el comportamiento de aliados y competidores. Además, la NSS sirve de base para la formulación del presupuesto del Departamento de Defensa, que en 2024 alcanzó unos U$S 886 mil millones, influyendo directamente en cómo se asignan recursos para modernización militar, ciberseguridad, alianzas estratégicas y preparación frente a amenazas emergentes.

• En América Latina. La NSS 2025 ubica al Hemisferio Occidental como la región más importante para la seguridad estadounidense y reactiva abiertamente la lógica de la Doctrina Monroe mediante un “Corolario Trump”. El documento anticipa un reajuste de la presencia militar y de inteligencia en la región, después de años en que el foco estuvo en Medio Oriente y el Indo-Pacífico. Venezuela aparece como un caso de atención evidente, tanto por su colapso institucional como por su rol en el flujo migratorio y en la penetración de actores externos. El peso político de Marco Rubio y de los republicanos de Florida refuerza esta reorientación, impulsando una estrategia hemisférica más activa y más intervencionista en términos económicos, de seguridad y de influencia geopolítica.

• En Argentina. En un contexto en el que Estados Unidos vuelve a colocar al Hemisferio Occidental como su prioridad, la sintonía entre Trump y Milei posiciona a la Argentina como socio preferente en agendas de reconfiguración económica, energía, seguridad y cadenas de suministro, lo que ya se reflejó en el apoyo financiero recibido en octubre. Si bien empiezan a aparecer otros potenciales aliados para Washington, como Bolivia, Ecuador, Paraguay y posiblemente Chile, haber sido el primero en alinearse otorga a la Argentina una ventaja estratégica significativa.

¿Cómo sigue?

• Como parte de su reorientación estratégica, EE. UU. ya ha reorganizado su presencia militar global para privilegiar el hemisferio: se están desplazando activos y tropas hacia el Caribe y Latinoamérica, reduciendo el foco en teatros de conflicto lejanos.

• En abril del próximo año Trump viajará a China.

VUELTA AL MUNDO

🇯🇵 🇨🇳 Japón denunció un “peligroso” acercamiento de cazas chinos cerca de Okinawa y presentó una protesta formal, mientras crecen las tensiones por Taiwán. Tokio además elevó su postura en la ONU, donde rechazó como “infundadas” las acusaciones de “militarismo” hechas por China. En paralelo, China y Rusia completaron nuevos ejercicios antimisiles dentro de su alianza militar “sin límites”.

🇮🇳🇷🇺 Modi y Putin se reunieron pero con pocos resultados concretos, más allá de acuerdos menores en minerales, farmacéuticos, transporte marítimo y comercio. India evitó comprometerse sobre el petróleo en medio de la presión de EE.UU. y tampoco avanzó en temas de defensa. Washington enviará una delegación a Delhi la próxima semana para tratar asuntos comerciales.

🇨🇩🇷🇼 Líderes de la República Democrática del Congo y Ruanda ratificaron en Washington un acuerdo de paz impulsado por Trump, aunque su aplicación sigue rodeada de dudas. En junio ya habían firmado un acuerdo de paz mediado por Estados Unidos. La violencia persiste en el este del Congo entre el ejército congoleño y los rebeldes del M23, respaldados por Ruanda.

🇫🇷 🇺🇦 Hoy se reúnen en Londres Emmanuel Macron, Volodímir Zelenski y líderes británicos y alemanes para avanzar en las negociaciones sobre la guerra en Ucrania. Macron reiteró el “apoyo inquebrantable” y su objetivo de asegurar garantías de seguridad que permitan una paz duradera. Hace unos días, el presidente francés viajo a China para reunirse con Xi Jinping.

🇭🇰 Hong Kong celebró su segunda elección legislativa desde la reforma de 2021, en medio de una participación baja y marcada por la tragedia de un incendio que dejó 159 muertos. El panorama político en la isla cambio profundamente luego de las protestas de 2019-2020. El gobierno busca una mayor afluencia como señal de respaldo al nuevo sistema, mientras parte del electorado se mantiene alejado y crece el malestar por la falta de rendición de cuentas.

GRAVITANDO EN AMÉRICA LATINA

🇭🇳 Honduras entra en su noveno día de recuento con una elección demasiado ajustada para declarar ganador: con el 88% escrutado, Nasry Asfura mantiene una ventaja mínima sobre Salvador Nasralla. Alrededor del 14% de las actas presentan inconsistencias y serán revisadas. El oficialista Partido Libertad y Refundación (LIBRE) solicitó la nulidad administrativa de los escrutinios presidenciales.

🇦🇷 Argentina lanzó la licitación de un bono en dólares a cuatro años para tantear el regreso a los mercados internacionales. El Bonar, con cupón de 6,5% y vencimiento en 2029, se subastará el 10 de diciembre sin monto anunciado. Analistas calculan un rendimiento cercano al 10 % mientras el Gobierno busca fortalecer reservas y encarar próximos vencimientos de deuda.

🇺🇸 🇲🇽 🇨🇦 Trump se reunió con Claudia Sheinbaum y Mark Carney tras el sorteo del Mundial 2026 en Washington para conversar sobre comercio, aunque no se revelaron detalles. El encuentro ocurre antes de la revisión obligatoria del T-MEC en 2026, en un clima de tensión por los aranceles y las presiones de Washington para renegociar el acuerdo.

FUERA DE ÓRBITA

Bad Bunny y Misiles en Yonaguni

El reciente despliegue de misiles tierra-aire en la isla japonesa de Yonaguni, anunciada por el ministro de Defensa japonés en medio de crecientes tensiones con China por Taiwán, adquiere un matiz simbólico al tratarse del mismo lugar que muchos conocen por la canción “Yonaguni” de Bad Bunny, donde la isla aparece como un refugio emocional y distante. Ahora, ese escenario de la cultura pop se transforma en un punto estratégico clave: a solo 110 kilómetros de Taiwán, Yonaguni se convierte en la primera línea de defensa japonesa ante un posible conflicto regional. Mientras Tokio refuerza su presencia militar en el suroeste y la primera ministra Sanae Takaichi sostiene su disposición a responder ante cualquier ataque contra Taiwán, la isla que para Bud Bunny evoca deseo y escape se ve envuelta en una narrativa geopolítica que refleja la fragilidad de la paz en el Pacífico.

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